各類善款運用原則

--全數用於災民，迅速撥款，事後嚴格查核

本次0403花蓮地震，賑災基金會受行政院協調辦理專案募款，將全數用於災民之災害援助、緊急醫療、收容安置、復原重建四大項目，使用方式為兩類：

●法定賑助：依財團法人賑災基金會編訂之各項作業要點辦理。

賑災基金會於3日花蓮地震當日，即發文各縣市政府受理賑助申請，各縣市政府將彙整資料後造冊申請賑助，賑災基金會亦可預撥費用，以利地方政府迅速發用。

●專案賑助：賑災基金會於4月10日召開董事會暨監察人會議，決議在符合募款四大項目前提下，授權董事長依據下述原則，核准善款之運用：

1.公務機關提案：

(1)公務支出由公務預算支應，屬既有制度及相關補貼，維持原預算支應。不足不及之處可先墊付，不運用善款：

本次震災發生之公務支出應由各主管機關編列公務預算支應，如有不足或不及，得由賑災基金會墊付緊急之用，後續再與用款機關研議還款方式。如有未能編列公務預算之項目，再專案提賑災基金會討論。屬既有制度及相關補貼，如中低收入補貼、租金補貼等，由辦理單位支付。

(2)非屬公務支出，但屬災民所需，且符合募款四大項目者，依上述程序核准後，以善款支付。

2.民間團體提案：

參與救災之民間團體，得以專案計畫申請使用善款。為救災於即時，如符合募款四大項目者，依上述程序核准後，以善款支付。

3.災毀建物重建：

配合內政部針對地震復原重建發布之「建築物毀損情形及家園重建」案，賑災基金會除了依據本會「住宅重建、重購賑助要點」補助之外，在滿足災民需求並符合公平原則之前提下提出兩種方式辦理：

(1)價購房地：所有權人如不參與重建，希望另覓他處購屋，賑災基金會將透過適當估價，以市價價購災毀房地。基金會購得災毀房地後，再與留下來的重建災戶合建新屋。

(2)協助參與重建：所有權人想留下來重建者，基金會將參與合建分屋，分回之房地作為社會住宅使用。賑災基金會將補助部分重建經費，並於重建期間給付至少半年之租屋補貼，減輕負擔。

為惠及最多災民，賑災基金會建議價金與營建費用補助之估算宜視房屋受損程度分級，中低收入戶可全額補助。

為了救援所需，賑災基金會以前述方式快速核准並撥款，事後將嚴格查核每一個專案，包括經費使用、實際賑助成果與效益等，絕對不允許將善款用於補貼行政費用、聚餐、送禮等，以善盡運用捐款之責。

待全數查核完畢後，賑災基金會將依勸募條例規定，辦理公開徵信，確保從勸募到使用，完全公開透明。